各市、楊凌示范區招生辦（考試管理中心）、西安市教育考試中心，各在陜招生成人高校：

　　根據《教育部辦公廳關于做好2019年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳〔2019〕11號）精神，結合我省實際制定了《2019年陜西省成人高校招生工作實施辦法》，現印發你們，請遵照執行。

　　陜西省招生委員會辦公室         陜西省教育考試院

　　2019年8月 16 日

　　2019年陜西省成人高校招生工作實施辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為加強我省成人高校招生管理工作，根據《教育部辦公廳關于做好2019年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳〔2019〕11號）結合我省實際，制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法中所稱成人高校，指經教育部審定核準舉辦成人高等學歷教育的廣播電視大學、職工高等學校、職業技術學院、管理干部學院、教育學院和普通高校成（繼）教院。

　　成人高校招生類型分為高中起點升本科（以下簡稱“高起本”）、高中起點升專科（以下簡稱“高起專”）和專科起點升本科（以下簡稱“專升本”）三種。

　　學習形式分脫產、業余和函授三種，其中脫產最短學習時間為：高起本四年，高起專和專升本兩年；業余和函授最短學習時間為：高起本五年，高起專和專升本兩年半。

　　第三條 成人高校招生計劃按照規定和批準程序納入國家成人教育事業計劃后方可招生。

　　第四條 成人高校應依照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關招生政策規定制訂本學校招生章程，并以適當方式向社會公布。招生章程必須如實反映本校的實際情況，內容包括招生范圍、學習形式、學制和年限、辦學地點、錄取原則、收費標準以及專業加試科目的時間、地點等。各成人高校應對本校招生章程的內容承擔責任并負責處理遺留問題。

　　第五條 成人高校實行全國統一考試招生。由教育部確定考試時間、頒布考試大綱、統一命題、制定評分參考。

　　第六條 省、市（區）、縣（區）招辦組織報名、考試等工作。新生錄取工作由省招辦組織實施。

　　第二章  計劃

　　第七條 成人高校招生計劃實行“先報名，后編制”的管理辦法，省招辦通過陜西省教育考試院門戶網站（http://www.sxsksglzx.com/）和陜西招生考試信息網（http://www.sneac.com/）公布經教育部審定的招生學校及專業目錄（包括專業、層次、學習形式、學制、招生范圍、外語語種、函授站、授課地點、收費標準等內容），考生依此在網上報名和填報志愿。招生計劃數由計劃主管部門根據報名情況確定下達，未向社會公布的學校和專業不得安排招生。

　　成人高校必須使用教育部“全國成人高校招生分省計劃編制系統”，準確編制分省分專業招生目錄和招生計劃。

　　成人高校舉辦函授教育，只能在已按規定履行過函授站登記手續、并報教育部備案的省（區、市）招生。

　　醫學門類中的臨床醫學、口腔醫學、中醫學、藏醫學、蒙醫學、維吾爾醫學、針灸推拿學、預防醫學、麻醉學、醫學影像學和醫學檢驗等專業不得安排函授招生計劃。藝術類、外語類專業安排函授招生計劃須經教育部核準備案。

　　各成人高校應在教育部已批準備案的普通高等教育本科及高職（專科）專業目錄范圍內設置招生專業。

　　第三章  報名

　　第八條 符合下列條件的中國公民可以報名：

　　1.遵守中華人民共和國憲法和法律。

　　2.國家承認學歷的各類高、中等學校在校生以外的從業人員和社會其他人員。

　　3.身體健康，生活能自理，不影響所報專業學習。

　　4.報考高起本或高起專的考生應具有高中畢業文化程度。報考專升本的考生必須是已取得經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的專科畢業證書、本科結業證書或以上證書的人員。

　　5.報考成人高校醫學門類專業的考生還應具備以下條件：

　　（1）報考臨床醫學、口腔醫學、預防醫學、中醫學等臨床類專業的人員，應當取得省級衛生行政部門頒發的相應類別的執業助理醫師及以上資格證書或取得國家認可的普通中專相應專業學歷；或者縣級及以上衛生行政部門頒發的鄉村醫生執業證書并具有中專學歷或中專水平證書。

　　（2）報考護理學專業的人員應當取得省級衛生行政部門頒發的護士執業證書。

　　（3）報考醫學門類其他專業的人員應當是從事衛生、醫藥行業工作的在職專業技術人員。

　　（4）考生報考的專業原則上應與所從事的專業對口。

　　（5）成人高校學歷教育文憑，不能作為各類醫學及相關類執業資格考試的依據。

　　6.報考專升本免試教育的退役士兵或下基層服務人員，必須符合以下條件：即普通高職（專科）畢業服義務兵役退役或參加“選聘高校畢業生到村任職”“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目服務期滿并考核合格，應選報陜西省內成人高校面向社會招生的專業志愿。“三支一扶”含陜西省農村基層人才隊伍振興計劃項目（以下簡稱“振興計劃”）下基層連續服務期滿三年，考核合格的從醫、從教、從事農技人員。

　　第九條 在陜西定居并符合上述報名條件的外國僑民，持公安機關填發的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》，可在居住市（區）招生考試機構指定地點報名。

　　第十條 考生應在戶籍或居住證所在地報名并參加考試。陜西戶籍考生須在戶籍或居住證所在市（區）報名并參加考試；非陜西戶籍考生，憑居住證或繳納社會保險等證明在本人居住證或工作單位所在市（區）報名并參加考試。

　　成人高校招生考試報名分為網上報名、現場信息確認、網上繳費三個環節。所有參加統考、單考和免試入學的考生均需辦理報名手續。

　　各市（區）招辦要制定統一的報考資格審查實施細則，各縣（區）招辦要按照細則認真進行報考資格審查，嚴格執行考生在戶籍、居住證或工作單位所在地報考的規定，堅決杜絕大規模有組織異地報考。對于大規模有組織異地報考的，一旦發現，一律取消考試資格，并追究相關責任人的責任。

　　（一）網上報名

　　時間：9月7日8∶00至9月11日18∶00。

　　考生登錄陜西省教育考試院門戶網站（http://www.sxsksglzx.com/）或陜西招生考試信息網（http://www.sneac.com/），進入成人高考報名頁面，必須使用本人的身份證號和手機號，通過手機收到的驗證碼完成報名賬號注冊，填寫個人基本信息及志愿信息，認真復核，確認后提交。已被注冊過的身份證號和手機號不能重復注冊。

　　報考專升本、高起專的考生可填報三個院校志愿；報考高起本的考生可填報三個高起本院校志愿，第四、五志愿可兼報相同科類的高起專院校。志愿表中設有“愿服從相同科類專業調劑”欄，愿服從者填“是”，不愿服從者填“否”。

　　報考護理類專業考生網上報名時須按照圖例上傳jpg格式的本人護士執業證書照片或掃描件（須有持證人照片、證書編號和簽發單位蓋章頁），圖片大小不得超過5M。

　　（二）現場確認

　　時間：9月8日8∶00至9月12日18∶00。

　　完成網上報名的考生須本人持第二代居民身份證和相關證書原件及復印件，按時到選定的報名信息確認點進行信息確認。

　　（三）網上繳費

　　時間：9月8日8∶00至9月13日18∶00。

　　報名資格審查合格，完成報名信息確認的考生，再次登錄陜西省教育考試院門戶網站（http://www.sxsksglzx.com/）或陜西招生考試信息網（http://www.sneac.com/），通過網上銀行繳納報名考試費。考生繳費成功后報名完成，否則報名無效。

　　（四）信息確認的有關要求

　　1.陜西戶籍考生須攜帶身份證原件及復印件，戶口本或居住證原件及復印件；非陜西戶籍考生須攜帶身份證原件及復印件，居住證原件及復印件或繳納社會保險等證明材料。

　　2.報考專升本的考生必須提供經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的專科畢業證書、本科結業（或以上）證書原件及復印件，證書的真實性由考生負責。

　　3.報考成人高校醫學門類專業的考生須提供相應的資格證書原件及復印件。

　　4.符合照顧政策的考生須提供有關獲獎證書及表彰決定文件及復印件。自謀職業的城鎮退役士兵提供省民政部門頒發的《自謀職業證》，優秀運動員提供經省體育局人事部門審核的運動成績證明。

　　5.符合免試條件的考生到市（區）招辦指定的報名點辦理資格審查和報名確認手續。報名確認時，退役士兵和下基層服務人員須持普通高職（專科）畢業證、士兵退役證或國家及地方有關政府部門頒發的“下基層”服務期滿考核合格證書及復印件；參加“振興計劃”項目的考生提供市級振興辦出具的《陜西省振興計劃服務項目考核證明》；其它符合免試條件的考生持獲獎證書及表彰證明資料，優秀運動員持省體育局人事部門出具的《優秀運動員申請免試進入成人高等學校學習推薦表》（該表由國家體育總局監制）。

　　6.各市（區）招辦應認真審查免試、照顧類考生資格，仔細核對報名信息。在報名結束后，分類匯總報名情況，整理相關證書原件及復印件備查。

　　第十一條 各市（區）報名信息確認點負責本報名點考生的現場資格審查和信息確認工作，工作流程為：

　　1.現場采集考生身份證信息和照片。身份驗證失敗的考生必須重新網上注冊報名或自行修改報名信息。

　　2.按照報名條件進行資格審查。

　　3.打印《考生報名信息確認表》。

　　4.考生本人檢查信息，確認無誤后填寫相關內容，抄寫確認語并簽名，粘貼身份證、戶籍、居住證復印件或社會保險等證明材料、高職（專科）或以上畢業證復印件（報考專升本考生）、醫學門類資格證書復印件（報考醫學類考生）并交回報名信息確認點。

　　5.信息有錯誤的考生，須交回確認表，由信息確認點重置考生狀態，考生自行上網修改信息后，再進行現場確認。

　　各信息確認點要按照陜西省成人高校招生考生服務平臺提示，認真做好考生資格審查和信息采集工作。《考生報名信息確認表》須現場資格審查人員簽字，交各市（區）招辦保存備查，保存期3年。

　　各市（區）招辦負責核查、匯總本市（區）考生報名信息，使用計算機隨機編排考場（標準試場30人，座位號單號為A卷，雙號為B卷），打印含有現場照相照片和身份證照片的試場照片存根，打印試場編排表。

　　9月26日前，各市（區）招辦將《2019年陜西省成人高校招生考試試題統計表》《2019年陜西省成人高校招生考試報名情況統計表》《2019年陜西省成人高校招生免試及照顧類考生名單》《2019年陜西省成人高校招生護理類專業資格審查合格考生名單》、免試及照顧類考生相關證書復印件等報送省招辦。

　　報名信息的采集、報送和修改嚴格執行《陜西省考試招生信息管理工作實施細則》（陜試綜〔2016〕23號）。

　　省招辦按報名信息制作考生條形碼，隨試題下發。

　　第十二條 信息公開公示

　　1.各市（區）要向社會公開咨詢申訴電話、電子郵箱、通訊地址等；各招生學校應按照教育部要求，公開招生章程、招生計劃、錄取新生復查結果及咨詢申訴渠道。

　　2.免試、照顧類和護理類專業考生名單于10月初通過陜西招生考試信息網進行公示。考生弄虛作假，經查實，取消當年考試及錄取資格；已入學者，取消其學籍。陜西省教育考試院舉報申訴渠道如下：

　　電    話：029—85221726，85221782

　　郵政編碼：710068

　　通信地址：陜西省教育考試院（西安市含光北路40號）

　　第四章  考試

　　第十三條 成人高考各科類考試科目

　　1.高起本

　　（1）文史類〔含外語（文）、藝術（文）、體育（文）〕：語文、數學（文）、外語、歷史地理綜合（簡稱史地）。

　　（2）理工類〔含外語（理）、藝術（理）、體育（理）〕：語文、數學（理）、外語、物理化學綜合（簡稱理化）。

　　2.高起專

　　（1）文史類〔含外語（文）、藝術（文）、體育（文）〕：語文、數學（文）、外語。

　　（2）理工類〔含外語（理）、藝術（理）、體育（理）〕：語文、數學（理）、外語。

　　3.專升本

　　各科類統考科目為政治、英語和一門專業基礎課。

　　（1）文史、中醫類：政治、英語、大學語文。

　　（2）藝術類：政治、英語、藝術概論。

　　（3）理工類：政治、英語、高等數學（一）。

　　（4）經濟管理類：政治、英語、高等數學（二）。

　　（5）法學類：政治、英語、民法。

　　（6）教育學類：政治、英語、教育理論。

　　（7）農學類：政治、英語、生態學基礎。

　　（8）醫學類：政治、英語、醫學綜合。

　　4.高起本、高起專考試科目中的外語，分為英、日、俄3個語種，由考生根據報考學校招生專業要求選擇一種。專升本層次中只設英語一個語種。

　　5.統考科目由教育部考試中心依據教育部頒布的《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》（2011年版）命題。制卷工作由省招辦負責。

　　各科目實行分卷考試。除日語、俄語和專升本部分專業基礎課科目外，其他科目均實行AB卷形式。各科目滿分值為150分。高起本、高起專每科目考試時間為120分鐘，專升本每科目考試時間為150分鐘。

　　6.報考體育、藝術類的考生，除參加文化課考試外，還必須參加招生學校組織的專業課考試（專業課考試要求另行通知）。

　　第十四條 全國成人高校招生統一考試定于10月26日、27日進行。考試時間如下：

　　1.高起本、高起專考試時間表

2．專升本考試時間表

考生于考試前一周登錄報名系統，自行下載打印準考證。

第十五條 考試組織

1．各市（區）要認真貫徹落實《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）和《關于印發<陜西省國家教育考試安全工作方案>的通知》（陜招委〔2014〕1號）的精神，切實發揮國家教育統一考試聯席會議制度的作用，健全組織機構，各司其職，聯防聯控，齊抓共管，綜合治理考試環境。

2．成人高校招生全國統一考試全部在國家教育考試標準化考點實施，所有考點使用無線電信號屏蔽設備、人臉識別技術和金屬探測儀，進行信號屏蔽、考生入場身份驗證和通訊工具檢測。每個考場至少配備2名監考員，考場外設若干流動監考員和視頻監考員，監考員要正確使用相關設備。考生入場除規定的考試用品外，其它物品不得帶入考場，特別要嚴禁手機帶入考場。

3．考試組織由市（區）招辦負責，考試工作規則執行教育部《2019年成人高等學校招生全國統一考試考務工作規定》。

4．加強試題試卷安全保密管理。所有保密室、考場、試卷分發場所必須在視頻監控范圍之內，并實現網上巡查。各市（區）應確保試題試卷保管和考試期間監控不中斷，監控范圍全覆蓋，不留死角，錄像資料保存完整。設立考務辦公室到考場的專用通道，監考人員必須通過專用通道直達考場。保密室監控錄像實行6小時回放，試題試卷分發場所錄像實行當日回放，發現問題及時采取措施。各市（區）匯總回放查看情況，填寫《2019年成人高考試卷保管、分發監控錄像回放情況記錄表》（市區負責人簽字、蓋章），每天21∶00前通過傳真和工作群上報省招辦。

5．各市（區）招辦要成立考務辦公室，統籌安排考試工作。認真做好監考及工作人員的選聘和培訓工作。考區、考點層層簽訂目標管理責任書，所有涉考工作人員必須嚴格執行回避制度，簽訂崗位責任書，責任到崗，任務到人。考試期間，監考、巡考或其他工作人員不得將手機及照相、攝像、掃描等器材帶入考場和有關考務工作場所，同時要接受金屬探測儀的檢測。

6．各市（區）招辦 10月24日派正式在編人員持介紹信到印刷廠領取試題，試題拉運車輛配備專用GPS和視頻監控設備。考試結束后， 10月28日將答題卡、備用試題及備用答題卡、考場記錄單、試場編排表、缺考數據光盤等送達成人高校招生考試評卷工作站，考點及保密室監控錄像保存備查。試題試卷的運送、保管嚴格執行《國家教育考試安全保密工作規定》（教考試〔2004〕2號）。

第十六條 成人高考實行網上評卷，評卷工作由省招辦統一組織進行。考生成績可通過陜西省教育考試院門戶網站（http://www.sxsksglzx.com/）或陜西招生考試信息網（http://www.sneac.com/）查詢。考生如對本人考試成績有異議，可申請成績復核。成績復核辦法為：成績發布后10個工作日內，考生持本人身份證、準考證向所在市（區）的考試機構提出復核申請，市（區）考試機構匯總報省教育考試院復核，復核結果由市（區）考試機構通知考生。

第十七條 對不遵守誠信承諾、有考試違規行為的考生，按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）處理；觸犯刑法的，公安機關將按照《刑法修正案》（九）有關條款處罰。具有下列情形之一的，除按照上述法規處理外，同時給予暫停參加成人高考3年的處理：

1．組織團伙作弊的；

2．向考場外發送、傳遞試題信息的；

3．使用相關設備接收信息實施作弊的；

4．偽造、變更身份證、準考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的。

按照《教育部辦公廳關于建立高等學校招生全國統一考試考生誠信檔案的通知》（教學廳〔2005〕11號）要求，所有違規考生的違規行為及處理結果將建立考試誠信電子檔案，報教育部備案。

第五章  錄取

第十八條 錄取新生工作在省招生委員會的統一領導下，由省招辦組織實施。

成人高校招生工作全部實行計算機網上錄取，錄取期間各成人高校必須確保與省招辦網絡暢通。錄取新生工作于12月進行，實行“學校負責、招辦監督”的錄取辦法，即：在符合成人高校招生報名條件、考試成績達到投檔分數線的考生中，由招生學校根據“從高分到低分擇優錄取”的原則，決定考生是否錄取和錄取的專業，負責遺留問題的處理。省招辦根據國家招生政策對招生學校錄取名單進行審核，對其錄取工作予以監督，對不符合招生政策的情況予以糾正。各招生學校紀檢、監察部門要履行監督職能，建立自我約束機制。

第十九條 成人高校招生各科類錄取最低控制分數線由省招辦根據成人高等教育對新生的最基本要求，參照招生計劃和考生統考成績按類別、分層次劃定。其中，高起本、高起專的藝術類專業和體育類專業的文化課最低控制分數線不得低于相應招生類型和考試科類最低控制分數線的70%，高起本、高起專的藝術類考生數學成績不計入總分，由招生學校在錄取時參考。專升本藝術類專業的文化課最低控制分數線不低于專升本教育學類專業最低控制分數線的70%。

體育、藝術類專業錄取時，在文化課和專業課成績均上線的考生中，按專業課成績從高到低擇優錄取。

第二十條 成人高校招生計劃調整工作在錄取前進行。省招辦將通知各招生學校上線生源情況，上線生源數大于原招生計劃數的院校應盡早向計劃管理部門申請，及時通過教育部“全國成人高校招生分省計劃編制系統”調整招生計劃。

第二十一條 錄取及投檔照顧政策

1．獲得“全國勞動模范”“全國先進工作者”稱號和“全國‘五一’勞動獎章”者，經本人申請，招生學校同意，省招辦審核，可免試入學。

2．奧運會、世界杯賽和世界錦標賽的奧運會項目前八名獲得者、非奧運會項目前六名獲得者，亞運會、亞洲杯賽和亞洲錦標賽的奧運會項目前六名獲得者、非奧運會項目前三名獲得者，全運會、全國錦標賽和全國冠軍賽的奧運會項目前三名獲得者、非奧運會項目冠軍獲得者，經本人申請，招生學校同意，省招辦審核，可免試入學。

3．普通高職（專科）畢業生應征入伍服義務兵役退役或參加“選聘高校畢業生到村任職”“三支一扶”“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目服務期滿并考核合格者，經招生學校同意，省招辦審核，可免試入學接受專升本教育。

4．運動健將和武術項目武英級運動員稱號獲得者，可在總分上增加50分投檔（一級運動員稱號獲得者為30分），是否錄取由招生學校確定。

5．符合下列條件之一的考生，可在總分上增加20分投檔，是否錄取由招生學校確定。

（1）獲得市（區）級以上（含市、區級）人民政府，國務院各部委及省政府廳、局系統，國家特大型企業授予的勞動模范、先進生產（工作）者及科技進步（成果）獎獲得者。

（2）獲得省級工、青、婦等組織授予“五一勞動獎章”“新長征突擊手”“三八紅旗手”稱號者。

（3）解放軍、武警部隊、公安干警榮立個人三等功以上者。

（4）歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣省籍考生。

（5）烈士子女、烈士配偶。

（6）邊疆、山區、牧區和少數民族聚居地區的少數民族考生、國防科技工業三線企業單位（位于地級以上人民政府所在地的除外）獲得企業表彰的先進生產（工作）者。

（7）年滿25周歲以上的考生（ 1994年12月31日前出生）。

6．自謀職業的城鎮退役士兵，可在總分上增加10分投檔，是否錄取由招生學校確定。

符合兩項以上照顧政策的考生，其照顧分數不累計，按分值較大的一項執行。

第二十二條 我省成人高校招生錄取統一使用考生電子檔案（包括考生的基本信息、照片、成績、志愿等），由省招辦匯總建立，招生學校錄取時在網上下載。招生學校按省招辦審批后的新生錄取名單簽發通知書。錄取通知書由招生學校直接郵寄考生。

第二十三條 省招辦根據成人高校招生計劃缺額和線上生源情況，決定是否征集志愿錄取。

第二十四條 成人高校招生全面實行新生學籍電子注冊制度，未經省招辦辦理錄取手續而擅自招收的學生，不能進行成人高等學歷教育新生學籍電子注冊。

第二十五條 錄取工作結束后，省招辦按時向教育部報送當年錄取新生數據庫。

第二十六條 成人高校錄取的新生，應在下一年春季入學。新生入學后，招生學校要嚴格學籍注冊管理，認真做好新生資格復查工作，嚴防冒名頂替。對其中不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，應按照相關規定取消其入學資格；對不能通過學籍電子注冊的專升本新生，必須進行第一學歷復核，不能提供經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的相應層次及以上畢業證書者，由招生學校取消其入學資格，并報省招辦備案。

第六章 附則

第二十七條 對違反考試有關規定應予處罰的，依照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）執行。對違反招生有關規定應予處罰的，參照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）執行。

第二十八條 本辦法由陜西省招生委員會辦公室、陜西省教育考試院負責解釋。

2019年陜西省成人高校招生工作進程表