教招辦〔2017〕711號

河 南 省 教 育 廳
關(guān)于做好2017年成人高校考試招生工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學校，鄭州鐵路局教育處：

　　為確保我省2017年成人高校考試招生工作安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤鶕?jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年全國成人高校考試招生工作的通知》（教學廳〔2017〕12號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實際，特制定《河南省2017年成人高校招生工作規(guī)定》（附件1），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。現(xiàn)就做好2017年成人高校考試招生工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，全力保障成人高考考試招生安全穩(wěn)定

　　1.強化責任制度的落實。各地要充分認識當前國家教育統(tǒng)一考試安全所面臨的嚴峻形勢，高度重視成人高考安全工作。各級招生委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)成人高考工作的組織領(lǐng)導，主要負責同志要把安全保密作為第一要務(wù)，親自抓、負總責。各級教育行政部門和招辦要層層簽訂安全責任書，層層抓落實，把安全保密工作責任落實到崗、到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責，切實落實責任制和責任追究制，對不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究問責。

　2.強化隊伍建設(shè)和安全保密。各級招辦要建立健全考務(wù)及安全保密人員的管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔考務(wù)和安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責。要大力開展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人員遵紀守法意識和安全保密意識。要狠抓安全保密制度的細化和落實，重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。要加強對考試安全工作責任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，發(fā)現(xiàn)問題，要及時進行整改，確保試卷在制卷、運送、發(fā)放、回收、保管、施考、評卷及錄取等全過程的保密安全。

　　3.強化考試環(huán)境綜合整治。各級招生委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求，召開聯(lián)席會議，制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。各地教育行政和招生考試部門要主動與當?shù)匦麄鳌⒐病⒐ば拧⒈Ｃ堋⒐ど獭⑿l(wèi)生、交通等部門聯(lián)系，爭取各方面的支持配合，繼續(xù)開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點周邊環(huán)境”、“打擊替考作弊”、“清理整頓涉考培訓機構(gòu)和助考中介”等考試環(huán)境綜合整治專項活動。

　　4.強化人防與技防相結(jié)合和應(yīng)急處置機制。成人高考必須全部安排在國家教育考試標準化考點進行。按照教育部《國家教育考試標準化考點規(guī)范(暫行)》的要求，各級各類學校有義務(wù)承擔國家教育考試工作并按要求做好考試組織工作。各地教育行政部門、招辦和考點學校要加強標準化考點的日常維護和升級，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，提升考試實時監(jiān)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預案》，結(jié)合本地實際，進一步細化操作規(guī)程，認真進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　二、加強管理，嚴格規(guī)范招生秩序

　　5.認真落實《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)模考生異地報考，各地要嚴格按照《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）的要求，在我省報考成人高校的省內(nèi)異地、外省（市、區(qū)）籍考生，實行考生除持有《居民身份證》外，還應(yīng)持有當?shù)毓膊块T辦理的《河南省居住證》進行信息確認。

　　6．切實做好考生報名信息確認工作。各級招辦要做好考生網(wǎng)上報名的組織工作，加強網(wǎng)上報名、網(wǎng)上報志愿和網(wǎng)上繳費的指導。在考生報名信息網(wǎng)上提交后，考生本人須按要求到信息確認點采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息，對網(wǎng)上報名信息進行現(xiàn)場簽字確認，簽訂成人高校招生考生承諾書。對專科以上學歷有要求的考生，繼續(xù)實行網(wǎng)上學歷審核告知制度。報考高中起點的未滿18周歲考生，在信息確認時必須提供其畢業(yè)證書原件和復印件。考生報名資格審查實行工作責任制和責任追究制，誰審查，誰簽字，誰負責。

　　7．進一步完善考生志愿填報和計劃編制辦法。各成人高校要按照教育部的要求，切實做好計劃編制工作。各地招辦和成人高校要切實做好考生志愿填報方式的宣傳及指導工作。

　　8．認真落實國家照顧政策。各級招辦和成人高校要切實與有關(guān)行政職能部門相互配合，嚴格審查享受政策性加分考生以及免試生的資格，進一步細化操作流程，切實把國家照顧政策落到實處。

　　9．強化考試招生全程監(jiān)督。各地要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責任，加強事前事中事后監(jiān)管。要認真履行對成人高校函授站點監(jiān)管職責，嚴格控制標準和條件。要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監(jiān)督，重點督查成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費標準和培養(yǎng)質(zhì)量進行生源競爭等行為。要嚴格執(zhí)行招生政策，參照執(zhí)行普通高校招生“30個不得”工作禁令。錄取工作結(jié)束后，各成人高校要將錄取通知書統(tǒng)一寄送考生本人，不得由他人轉(zhuǎn)交。新生入學報到時，各成人高校要使用錄取考生電子檔案信息對報到新生的身份證、準考證和錄取通知書等信息進行核查，利用考生答卷筆跡圖像等信息進行比對，對替考舞弊和冒名頂替入學的堅決予以清退。

　　10.加強數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)安全。省招辦要加強對網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的維護與管理，及時進行數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；承擔網(wǎng)上評卷任務(wù)的高校要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，科學制定評卷細則，有效控制評分誤差，維護好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保評卷數(shù)據(jù)安全。

　　11.各級招辦要加強考試誠信體系建設(shè)。通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導考生自覺遵守考試紀律，促進成人高考的公平公正。

　　12．加大違法違規(guī)查處力度。對成人高考報名、考試、評卷、錄取過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《中華人民共和國刑法》修正案（九）、《中華人民共和國教育法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）和參照《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并依法追究當事人及相關(guān)人員責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招辦、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等進行嚴肅追責問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

　　三、完善信息公開制度，做好招生宣傳和服務(wù)工作

　　13．各級教育行政部門、招辦和成人高校要按照教育部“陽光工程”的要求，進一步健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十公開”，全面、準確、及時公開招生政策、高校招生資格（含函授站點）、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復查結(jié)果。要進一步完善招生信息公示制度，認真落實信息公開責任制，按照責任分工履職盡責，高質(zhì)量完成各自信息公開任務(wù)。

　　14．各級教育行政部門、招辦和高校要主動加強正面宣傳，把握輿論導向，充分利用主流媒體和新媒體，加強政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務(wù)工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當受騙。招生考試和錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置考試招生信訪問題。

　　2017年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月28日、29日。考試依據(jù)2011年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題。

　　各地、各高校要按照教育部和全省的統(tǒng)一部署，精心組織，周密實施，按時完成各項工作，確保我省今年成人高校考試招生工作任務(wù)圓滿完成。

附件：
1.河南省2017年成人高校招生工作規(guī)定
2.駐豫國家特大型企業(yè)名單（13個）
3.河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣名單（61個）

    2017年8月21日

附件2

駐豫國家特大型企業(yè)名單
（13個）

中國一拖集團有限公司、中鋁洛陽銅業(yè)有限公司、平頂山姚孟第二發(fā)電有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、河南能源義馬煤業(yè)集團股份有限公司、中國長城鋁業(yè)公司、中原石油勘探局、安陽鋼鐵集團有限責任公司、河南安彩高科股份有限公司、中國洛陽浮法玻璃集團有限責任公司、中國石油化工股份有限公司洛陽分公司、焦作電廠、洛陽LYC軸承有限公司。

附件3

河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣名單
（61個）

蘇區(qū)縣：確山、桐柏、新縣、商城、平橋、羅山、光山、固始、潢川。
山區(qū)縣（市）：靈寶、陜縣、輝縣、林州、登封、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、濟源。
貧困縣：蘭考、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧、欒川、伊川、魯山、葉縣、滑縣、封丘、原陽、內(nèi)黃、臺前、范縣、濮陽縣、舞陽、盧氏、淅川、南召、社旗、方城、虞城、睢縣、寧陵、民權(quán)、夏邑、柘城、沈丘、淮陽、鄲城、商水、太康、西華、扶溝、新蔡、平輿、上蔡、泌陽、正陽、汝南、淮濱、息縣、鎮(zhèn)平。